Misure a protezione dell'ambiente e relative analisi di impatto

Arpal si occupa di monitorare e controllare lo stato dell’ambiente nelle diverse matrici ambientali in base al Piano Triennale definito da ISPRA ai sensi dell’art. 10, Legge 28 giugno 2016, n. 132, che annualmente viene esplicitato nel Piano Annuale delle Attività (PAA) che Agenzia trasmette a Regione Liguria entro il 30 novembre (ai sensi dell’art. 27 L.R. 20/2006 s.m.i.).

 

Per garantire il livello minimo qualitativo e quantitativo di attività che deve essere assicurato in modo omogeneo sul piano nazionale, ai sensi dell'art. 117, secondo comma, lettera m), della Costituzione (art. 2, Legge 28 giugno 2016, n. 132) sono applicati i LEPTA (Livelli Essenziali delle Prestazioni Tecniche Ambientali), che costituiscono l'applicazione in materia di ambiente del  “livello minimo omogeneo  in  tutto  il territorio nazionale per le attività … che il Sistema nazionale è tenuto a garantire, anche ai fini del perseguimento degli obiettivi di prevenzione collettiva previsti dai livelli essenziali di assistenza sanitaria” (art. 9 comma 1 Legge 28 giugno 2016, n. 132).  “I LEPTA, nell'intento di raggiungere alti livelli di efficienza e di avanguardia a livello nazionale, costituiscono i parametri funzionali, operativi, programmatici, strutturali,  quantitativi e qualitativi delle prestazioni delle agenzie. … ” (art 9 comma 2 Legge 28 giugno 2016, n. 132)

 

Con riferimento ai LEPTA “ …  I relativi aspetti organizzativi, gestionali e finanziari, riferibili a costi standard per tipologia di prestazione, sono definiti tramite l'adozione di un Catalogo nazionale dei servizi.” (art 9 comma 2 Legge 28 giugno 2016, n. 132).

 

Il Sistema nazionale che deve garantire i LEPTA è il SNPA Sistema nazionale a Rete per la Protezione dell’Ambiente che è composto dall'ISPRA, istituito ai sensi dell'articolo 28 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e dalle Agenzie Ambientali istituite in attuazione dell'articolo 03 del decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1994, n. 61, quale rete che attua i livelli essenziali delle prestazioni tecniche ambientali (LEPTA), nel rispetto della presente legge e delle leggi regionali delle province autonome vigenti in materia." (art. 2, Legge 28 giugno 2016, n. 132).

 

L’approvazione dei LEPTA da parte del Presidente del Consiglio dei Ministri non è, ad oggi, ancora intervenuta, ma la bozza del DPCM, previsto nella L. 132/2016 per la definizione dei LEEPTA e dei costi standard, è stata presentata al Ministero il 23/12/2020.

La bozza del DPCM contiene l’articolazione delle attività (i servizi definiti ed aggiornati del catalogo dei Servizi – CdS) delle Agenzie in sei LEPTA:

• LEPTA 1 - Monitoraggio dello stato dell'ambiente e relativi servizi;
• LEPTA 2 - Supporto tecnico istruttorio alle autorità competenti per le autorizzazioni e il governo del territorio e relativi servizi;
• LEPTA 3 - Attività ispettive, di controllo, di verifica e altre azioni per il ripristino della conformità e relativi servizi;
• LEPTA 4 - Supporto nelle emergenze, nelle crisi e nelle attività di protezione civile e relativi servizi;
• LEPTA 5 – Governance dell’ambiente e relativi servizi;
• LEPTA 6 - Ulteriori attività specificamente esercitate a supporto del servizio sanitari.

Tale normativa comporta un incremento ed una diversificazione delle funzioni agenziali, cui si aggiungono le nuove funzioni attribuite ad Arpal dalla recente legislazione regionale quali le leggi regionali 18 novembre 2016, n. 28 (modificativa delle leggi regionali 17 febbraio 2000, n. 9 e 4 agosto 2006, n. 20) e 6 giugno 2017, n. 12 (in materia di qualità dell’aria) dai quali deriva un rilevante incremento del carico di lavoro del personale dipendente di ARPAL.